النظام البرلماني

النظام البرلماني

   I.            تعريف

 يعد النظام البرلماني أحد أشكال أنظمة الحكم الديمقراطية التعددية، ويقوم على التداخل بين السلطة التشريعية والسلطة التنفيذية، ونشأ هذا النظام في دولة بريطانيا، ويتسم النظام البرلماني بفصل غير محدد بين السلطة النشريعية والسلطة التنفيذية.

خلفية تاريخية
نشأ النظام البرلماني في بريطانيا ، وكان للحالة السياسية للبلاد عام 1215 دورٌ بارز في هذا التحول التاريخي في الحياة السياسية للبلاد.

فحين أصبح ملك البلاد جان سان تير ضعيفا سياسيا بعد هزيمته أمام الفرنسيين، وصارت البلاد على حافة الإفلاس المالي، اتجه الملك إلى الاستدانة من النبلاء الإقطاعيين (البارونات) فطالب هؤلاء بأن يكون لهم الحق في المساهمة من عدمها.

وقد شكلت هذه الخطوة باكورةَ مفهوم العريضة المطلبية التي ستكون عملا مؤسسا في البناء الديمقراطي، والأصلَ البعيد لمبدأ التجاوب بحرية مع الشأن العام.

II.            أنواع النظام البرلماني

 يوجد نوعان من النظام البرلماني، هما

1.  نظام مزدوج المسؤولية، بحيث تكون فيه الحكومة مسؤولة أمام البرلمان، وتستمد الحكومة شرعيتها، وقوتها من البرلمان، كما أن الحكومة تكون مسؤولة أمام رئيس الدولة.

وساد هذا النظام في الملكيات الأوروبية في القرن الثامن عشر والتاسع عشر، فعرفته بريطانيا أولا بين سنتيْ 1792 و1834، ثم فرنسا  خلال 1830-1848، ثم بلجيكيا بدءا من سنة 1831.

2.  نظام أحادي المسؤولية، وهو النظام السّائد في أغلب الدول الأوروبية، بحيث تكون فيه الحكومة مسؤولة أمام البرلمان فقط، كما أن الرئيس يتمتع بصلاحيات محدودة، وبعضها شرفي.

وهو السائد في أغلب الديمقراطيات الأوروبية منذ القرن العشرين، وفيه تكون الحكومة مسؤولة فقط أمام البرلمان بينما يتمتع رئيس الدولة بصلاحيات محدودة وشرفية في أغلبها. وهذا النموذج سائد في بريطانيا وألمانيا.

III.            أصناف النظام البرلماني

 يصنف النظام البرلماني إلى خمسة أصناف، وهي:

1.  نظام الحكومة الفريدة، أي النظام يتكون من حزب برلماني واحد فقط.

2.  نظام الحكومة المركزة، بحيث يحتوي النظام أعضاء من كافة الأحزاب الموجودة داخل البرلمان.

3.  نظام حكومة الأقلية، إن كانت الحكومة غير حاصلة على نصف المقاعد داخل البرلمان، لكنها مؤيدة من قبل أعضاء البرلمان للأحزاب المختلة.

4.  نظام حكومة الأغلبية، بحيث يشغل حزب الأغلبية أكثر من نصف مقاعد البرلمان.

نظام حكومة الائتلافية، بحيث يتشكل النظام من حزبين أو أكثر، لكن ليس كافة الأحزاب التي تكون داخل البرلمان، وذلك لحصولها على نصف مقاعد البرلمان.